Vijeće ministara BiH prekjučer je usvojilo odgovore na Listu 155 pitanja Evropske unije za poglavlja 5. i 7. Javne nabave i Okoliš, a koje je Direkcija za evropske integracije dostavila Evropskoj komisiji u skladu s rokovima u Mapi puta za ispunjavanje uvjeta za podnošenje aplikacije za članstvo. 

Opći principi 

Odgovori daju sliku o stanju u ovim oblastima i rezultat su zajedničkog rada državnih, entitetskih i kantonalnih institucija nadležnih za ove oblasti. „Dnevni avaz“ došao je do dokumenta u kojem su sadržani pitanja i odgovori iz 5. poglavlja, a sudeći prema sadržaju na 60 stranica, EU je upitima o javnim nabavkama itekako „izrešetala“ domaće institucije. 

To je vidljivo već na prvom pitanju, u kojem je zatraženo objašnjenje o tome kako regulatorni okvir u BiH uključuje opće principe iz Ugovora o osnivanju EU (transparentnost, jednak tretman, slobodna konkurencija i nediskriminacija). Odgovoreno je da je su Zakonom o javnim nabavkama BiH propisani opći principi iz Ugovora o osnivanju EU. 

Unija je zatražila i listu ugovora koji ne spadaju pod zakonodavstvo o javnim nabavkama, opći opis postupaka javnih nabavki, dodjeljivanja koncesija i javno-privatnog partnerstva te mogu li zainteresirani pristupiti pregovorima, koji su kriteriji dodjele, postoje li lokalni, regionalni ili državni planovi preferencijala i šta oni sadrže...

Evropska unija upitala je domaće institucije i imaju li ikakve planove za izmjenu postojećeg zakonodavstva te zatražila relevantne podatke i vremenske rasporede. Jedno od pitanja bilo je i na koji se način u postojećem zakonodavstvu uzimaju u obzir aspekti korupcije, odnosno sukoba interesa i srodna pitanja. 

Također, zatražen je i jasan odgovor na pitanje u koliko je slučajeva naručilac poništio tender, obustavio postupak ili odustao od zaključenja ugovora zbog koruptivnih radnji u posljednjih pet godina. Iako je Evropa na to pitanje tražila sveobuhvatan odgovor sa statistikama, primjerima, najčešćim razlozima za te radnje, opširnije objašnjenje je izostalo. 

Konkretni primjeri 

Odgovoreno je, naime, da u Agenciji za javne nabavke do sada nije evidentiran nijedan slučaj poništenja tendera, obustave postupka, odustajanja od zaključenja ugovora zbog koruptivnih radnji u posljednjih pet godina. Istim tempom, i kada je riječ o pitanjima, ali i odgovorima, uslijedio je i nastavak „ispitivanja“. 

Brisel je, naime, zanimalo u koliko su slučajeva državni službenici koji se bave nabavkom ukazali na postojanje sukoba interesa u posljednjih pet godina, a i kod ovog upita zatraženi su statistički podaci i konkretni primjeri. U Agenciji za javne nabavke do sada nije evidentiran nijedan slučaj da su državni službenici koji se bave nabavkom ukazali na postojanje sukoba interesa u posljednjih pet godina odgovoreno je Evropskoj komisiji iz Vijeća ministara.

Je li revizija nezavisna?

Evropsku unija zatražila je i odgovore na pitanja ko je nadležan za upravljanje politikama javnih nabavki, koji su zadaci i ovlaštenja tih tijela, broju zaposlenih, koja su tijela odgovorna za postupak revizije je li osigurana njihova nezavisnost u odnosu na naručioca...

(Dnevni avaz)